30.06.2017 г. Под председательством Бекхана Хазбулатова в стенах высшего законодательного органа состоялось расширенное заседание Комитета по образованию, науке и культуре, на котором обсудили республиканский законопроект «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Чеченской Республике» и вносимые в него поправки.

В заседании приняли участие представители Комитета Правительства ЧР по охране культурного наследия, Управления Минюста России по ЧР, Прокуратуры ЧР, а также Общественной палаты ЧР.

В ходе заседания члены комитета и гости обсудили поправки, вносимые в некоторые статьи данного закона. Поправки осуществляются в названии самого закона, из которого исключаются слова (памятниках истории и культуры); в наименованиях некоторых культурных объектов; в пунктах, где говорится о полномочиях Парламента ЧР в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и т. д.

Единогласным решением законопроект был включён в повестку очередного заседания Совета Парламента ЧР. Напомним, что ранее он был принят в 1-м чтении.

30.06.2917 г. В Общественной палате ЧР состоялась встреча председателя Палаты Гаирсолта Батаева с руководителем Ассоциации мастеров и ремесленников «Чечен-Этно»  Бакараевой Зульфией.

Ассоциация мастеров и ремесленников «Чечен-Этно» была создана 2014 г., которая стала своеобразным очагом культуры по возрождению и распространению народных художественных ремёсел, творческой лабораторией, где создаются и апробируются новые технологии, реконструируются старые работы, внедряются новые приёмы мастерства.

Г.Батаев подчеркнул значимость работы, проводимой Ассоциацией в сфере популяризации и возрождении национальных традиционных ремесел и художественных промыслов Чеченской Республики.

Следует обратить внимание на важность привлечения данной организации к оказанию социальных услуг в контексте Комплексного плана мероприятий Чеченской Республики по обеспечению поэтапного доступа СО НКО к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы. Наладить взаимодействие и сотрудничество с Министерством экономического и территориального развития ЧР, Министерством культуры ЧР, в частности, привлекать художников промыслов к участию в отечественных и зарубежных выставках, тематических смотрах и конкурсах, к выполнению работ для музеев и выставок. Министерству образования и науки ЧР следует активно использовать социально-культурную составляющую продукции народного промысла в нравственно-воспитательном процессе (особенно подрастающего поколения).

Пресс-служба Общественной палаты ЧР

29.06.2017 г. В резиденции полномочного представителя Президента в Северо-Кавказском федеральном округе в Пятигорске состоялось первое заседание Общественного совета СКФО созыва 2017-2019 гг., в котором приняли участие председатель Общественной палаты ЧР Гаирсолт Батаев и член Палаты Магомед Дадуев.

Заседание прошло под председательством полномочного представителя Президента Российской Федерации в СКФО Олега Белавенцева.

Участники встречи обсудили тенденции развития общественных объединений, вопросы деятельности религиозных организаций по стабилизации общественно-политической обстановки на Северном Кавказе, результаты работы общественных советов в регионах СКФО.

В рамках повестки состоялось обсуждение организационных вопросов, связанных с деятельностью Общественного совета СКФО.

Сформированы следующие комиссии Общественного Совета СКФО:

Комиссия по развитию гражданского общества и правам человека

Комиссия по вопросам религии и межэтническим отношениям

Комиссия по общественно-политическим вопросам, образованию, культуре и информационной политике

Комиссия по социально-экономическим вопросам и развитию агропромышленного комплекса

Комиссия по вопросам экологии, охраны окружающей среды и санаторно-курортной деятельности.

Также создан Совет старейшин Общественного совета СКФО.

Г. Батаев вошел в состав комиссии Общественного совета СКФО по вопросам экологии, охраны окружающей среды и санаторно-курортной деятельности, в состав комиссии Общественного совета СКФО по общественно-политическим вопросам, образованию, культуре и информационной политике, а также в состав Совета старейшин Общественного совета СКФО вошел М.Дадуев.

В ходе встречи члены Общественного совета СКФО определили ближайшие планы и формы работы. По итогам заседания с учетом предложений и замечаний приняты рекомендации.

                                                                                                                  Пресс-служба Общественной палаты ЧР

28.06.2017 г. Члены Совета при Главе ЧР по развитию гражданского общества и правам человека и члены Общественной палаты ЧР встретились с делегацией посольства Щвейцарии в Российской Федерации во главе с Чрезвычайным и Полномочным Послом Швейцарской Конфедерации в РФ Ив Россье.
В ходе беседы участники встречи обсудили ситуацию с соблюдением прав человека на территории Чеченской Республики. Посла Швеции также интересовали вопросы развития институтов гражданского общества, приоритетности адатов и законов в чеченском обществе. 
В ходе встречи стороны договорились наладить сотрудничество, в частности, в сфере изучения радикализации общества, где представители институтов гражданского общества ЧР смогут поделиться опытом работы по данному вопросу с коллегами из Швейцарии.

23 июня группа паломников – представителей институтов гражданского общества во главе с Председателем Рессовета профсоюза образования Чеченской Республики  Х.М.Герзелиевым выехала в Дагестан  в с.Аксай (Таьшкечу). Целью паломничества был зиярт известного святого накшбендийского тариката Абу (Бешир-шейха). Паломников сопровождал известный журналист и телеведущий Баширов Сайд-Магомед, являющийся   потомком шейха.

Предки Абу (Бешир-шейха) переселились из с. Дишни Ведено в Таьшкечу. Сам святой родился в 1810 году и жил до 1873 года. В связи с активной проповеднической деятельностью был осуждён царскими властями  и провёл 5 лет в ссылке в Астраханской губернии. Его последователями были шейхи Элах-мулла, Солса-Хаджи Яндаров из с.Урус-Мартан, Абдул-Азиз Шептукаев (Докку-Шейх) из с.Толстой-Юрт, Дени Арсанов(Деда) из с.Кень-Юрт, его сын Багаудин Арсанов, Сугаип –Мулла Гайсумов из с.Шали, Ибрагим-Хаджи из с.Гойты, Усман-Хаджи, Кана-Шейх и ряд других святых.        Не случайно зиярт Абу (Бешир-шейха) посещают многочисленные паломники. Прибыв к зияртам Абу (Бешир-шейха) и его сына Апти, паломники с большим вниманием и интересом выслушали рассказ присутствовавшего здесь же потомка святых Сайд-Магомеда Баширова об истории жизни и делах своих знаменитых предков. Здесь же после совершения необходимых мероприятий были совершены до1а с просьбой к Всевышнему  о ниспослании благополучия паломникам, их семьям и всему нашему народу. Паломничество завершилось совершением коллективной обеденной молитвы в расположенной недалеко мечети, основанной потомками Абу (Бешир-шейха).

«Паломничество к святым для всех мусульман местам заставляет задуматься о смысле жизни, всегда оставляет в душах паломников глубокое удовлетворение, вызывает  стремление совершать благие дела»,- отметил один из паломников, член Общественной палаты Магамадов Салам.

Пресс-служба Общественной палаты ЧР

Качество работы общественных советов при министерствах и ведомствах постепенно повышается, они перестают быть декоративными структурами и становятся эффективным инструментом участия гражданского общества в принятии государственных решений.

О комплексе задач, связанных с деятельностью общественных советов, их взаимодействии с общественными организациями, участии в выработке решений органов исполнительной власти, о проблемах, возникающих в этой связи, состоялось широкое обсуждение в формате расширенного заседания Совета Общественной палаты ЧР «О практике деятельности общественных советов при органах исполнительной власти» с участием представителей органов исполнительной власти ЧР, федеральных органов управления ЧР, прошедшее 22 июня т.г. под председательством Гаирсолта Батаева.

В обсуждении приняли участие: помощник Главы ЧР, председатель Совета при Главе ЧР по развитию гражданского общества и правам человека Тимур Алиев, депутат Парламента ЧР Сайд-Абдул Ахмадов, член Общественной палаты РФ Мансур Солтаев, уполномоченный по правам ребенка в ЧР Хамзат Хирахматов, председатель Федерации Профсоюзов ЧР Хусейн Солтагереев, представитель департамента по связям с религиозными и общественными организациями Администрации Главы и Правительства ЧР Роза Байсултанова, представитель Уполномоченного по правам человека в ЧР Руслан Яркиев, вице-президент АН ЧР, председатель ОС при министерстве образования и науки ЧР Райком Дадашев, председатель Союза писателей ЧР, председатель ОС Комитета Правительства ЧР по охране и использованию культурного наследия Канта Ибрагимов, руководитель аппарата Общественной палаты ЧР Магомед Хаджимурадов, председатели и ответственные секретари общественных советов при министерствах и ведомствах республики, члены Общественной палаты ЧР и НКО.

Перед началом работы, собравшиеся почтили  память защитников Родины, отдавших свои жизни в годы Великой Отечественной войны,отметили, что в День памяти и скорби, 22 июня 1941 года, все народы скорбят по тем, кто ценой своей жизни выполнил святой долг, защищая в суровые годы Отечество.

Депутат Парламента Сайд-Абдул Ахмадов в своем выступлении вспомнил о трагических событиях, произошедших в истории чеченского народа, в том числе о депортации чеченцев в феврале 1944 года, двух чеченских  войнах. Он прочитал ду1а, прося милости Всевышнего.

Г.Батаев ознакомил участников встречи с повесткой дня, подчеркнув, что тесное взаимодействие власти и граждан через Общественные советы способствует благосостоянию и улучшению качества жизни населения региона, позволяет  своевременно узнавать о проблемах, волнующих жителей, делать правильные выводы, принимать оперативные решения.

С докладами о практике деятельности общественных советов выступили: представитель общественного совета при министерстве автомобильных дорог ЧР Я.Махматхаджиева, председатель общественного совета при Комитете Правительства ЧР по дошкольному образованию А.Темиргераев, председатель общественного совета при министерстве труда, занятости и социального развития ЧР Р.Аздаева; с докладом о деятельности общественных советов также выступила ответственный секретарь Минэкономтерразвития ЧР по своду информации региональных общественных советов ЧР З.Асхабова.

Своими соображениями по данному вопросу поделились также: председатель Федерации Профсоюзов ЧР Х.Солтагереев, член Общественной палаты ЧР, потомок курейшитов С-Х.Сайдаев, член Общественной палаты РФ М.Солтаев,  начальник организационного отдела аппарата Общественной палаты ЧР З.Абастов, положительным опытом работы общественных советов поделились   Р.Дадашев, К.Ибрагимов. 

Руководитель аппарата Общественной палаты ЧР М.Хаджимурадов отметил, если к концу 2013 года общественные советы были образованы лишь в пяти органах исполнительной власти по ЧР, то к середине 2014 года, после проведенного Общественной палатой ЧР мониторинга и принятых усилий по возобновлению этого процесса, в частности, после выхода Указа Главы Чеченской Республики №98 от 08.07.2014г. «О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Чеченской Республики» общественные советы были созданы в 21 региональных органах и территориальных управлениях федеральных органов исполнительной власти по ЧР. Надо отметить, что с выходом данного Указа многие министерства и ведомства активизировали эту работу. В соответствии с Указом направляют в  Общественную палату ЧР информацию о начале процедуры формирования совета, а также на согласование представляется проект положения о Совете и список кандидатов в состав Совета.

Вопрос определения критериев эффективности общественных советов является сейчас первоочередным, отметили участники встречи, в количестве встреч и протоколов не заключается эффективность деятельности общественных советов. В целом работа по формированию общественных советов завершена. На сегодняшний день общественные советы работают при 32 из 35 действующих органов региональной исполнительной власти. Примерами структур, которые работают более активно, отмечены сегодня советы Министерства образования и науки ЧР, Министерства автомобильных дорог ЧР, Министерства транспорта и связи ЧР, Комитета Правительства ЧР по охране и использованию культурного наследия, Комитета Правительства ЧР по дошкольному образованию и др. Не на должном уровне налажена работа лишь некоторых общественных советов министерств и ведомств, которые еще не определились  с целями и задачами свой деятельности, что сказывается на эффективности работы общественных советов.

Основные задачи совершенствования системы общественных советов, по мнению помощника Главы ЧР, председателя Совета при Главе ЧР по развитию гражданского общества и правам человека Тимура Алиева, заключаются в повышении эффективности деятельности общественных советов, полноценного информирования населения о работе данных структур и ее результатах. Он подчеркнул, что общественные советы должны стать диалоговыми площадками для обсуждения любых актуальных вопросов.

Резюмируя выступления участников совещания, председатель Общественной палаты ЧР Г.К-С.Батаев отметил,  необходимо выстроить всю работу советов в идеологическом поле согласно актуально-информационной повестке дня и усилить их роль в качестве механизма рассмотрения наиболее значимых проблем населения. Нужно выработать посредством диалоговой площадки четкие рекомендации и конструктивные решения с участием населения, усилить качественный состав и усовершенствовать работу институтов общественных советов.

Информационно-аналитический отдел

 аппарата Общественной палаты ЧР

Владимир Путин встретился в Кремле с членами Общественной палаты VI состава

Президент РФ Владимир Путин поздравил членов Общественной палаты VI состава с началом работы.

«Шестой состав Общественной палаты сформирован, хочу вас с этим поздравить, пожелать вам успехов в работе», — отметил Президент.

«Палата не должна подменять собой ни Правительство, ни парламент, у нее должна быть своя ниша, и эту нишу она занимает. Это общественный контроль за тем, что делают исполнительные и представительные органы власти, это экспертная оценка того, что генерируется как ближайшие и более отдаленные планы, это оценка того, как реализуются эти планы, и прямая связь с людьми, прямая связь с теми, кто ощущает на себе усилия властей по улучшению жизни в стране», — подчеркнул глава государства.

«Есть еще одна, совсем вроде бы утилитарная задача, но все-таки она тоже, на мой взгляд, важная. Это формирование общественных советов при министерствах и ведомствах. И мне бы очень не хотелось, чтобы эта работа — так, как это иногда бывает, что греха таить, — превращалась в чисто формальное „броуновское“ движение, никому не нужное. Очень бы хотелось, наоборот, чтобы это была содержательная работа, нацеленная на улучшение качества работы министерств и ведомств. Если все это собрать вместе, то получается достаточно обширная, большая и очень нужная обществу работа.

А что касается тех, кто должен эту работу исполнять, то здесь у меня никаких сомнений нет. Здесь у вас и Герои России, здесь у вас ветераны, здесь у вас ученые, тренерский состав, причем такой, который готовит наших олимпийских чемпионов. Здесь люди, которые сами могли бы при необходимости возглавить любое министерство, ведомство, сами могли бы поработать в представительных органах власти, причем как в федеральных, так и на местах. Кстати говоря, работа на местах, работа в регионах, в муниципалитетах тоже одна из важнейших частей, составляющих деятельности подобного рода», — добавил Владимир Путин.

Секретарь Общественной палаты РФ Валерий Фадеев выделил основные направления деятельности общественников.

«Палата выполняет большой объем экспертной работы, институт „нулевых чтений“ работает эффективно, это очень важный аспект. Но здесь мы выступаем ведомыми. И здесь, мне кажется, нам нужно влиять на повестку дня. Повестка с земли, с мест, если можно так выразиться, „народная повестка“ заостряет внимание на тех проблемах, которые в первую очередь волнуют людей: доходы, ЖКХ, распределение доходов, неравномерное распределение доходов по регионам и так далее. Мы все знаем эти проблемы, и, конечно, Правительство и законодательная власть решает часть этих проблем. Причем важно, чтобы эти проблемы обсуждались на понятном языке, не упрощались, а на понятном языке. И вот тут коммуникация нашей Общественной палаты с населением, мне кажется, очень важна», — отметил Валерий Фадеев.

Секретарь ОП РФ затронул и тему финансирования региональных общественных палат, их взаимодействия с региональными органами власти.

«Опираться на „землю“, на регионы — это очень важный аспект, потому что есть сеть региональных палат, она работает, она хороша, уже местные палаты появились. Но есть проблемы излишней зависимости региональных палат от местного начальства. Это естественно, потому что местное начальство хочет контролировать все, что происходит в регионе, в том числе и некоммерческий сектор. И мы вчера обсуждали, что надо предложить программу по усилению региональных общественных палат, по большей автономности действий региональных общественных палат. Это может быть и процедура формирования общественных палат. Мы обсуждали, как усилить региональные средства массовой информации в связке с региональными общественными палатами, потому что коммуникация — это важнейший аспект», — подчеркнул Валерий Фадеев.

Секретарь ОП РФ напомнил о призыве Президента РФ, прозвучавшим в Послании в декабре 2016 года, активизировать работу с гражданским обществом, и рассказал о проекте «Внедрение лучших практик обустройства общественной жизни».

«Название бюрократическое, но смысл не бюрократический. Чиновники часто избегают взаимодействовать с НКО и активистами. Но именно в тех регионах, где такое взаимодействие энергично, там и успех. Все успешные регионы демонстрируют консолидацию вокруг целей и развития, вовлечение общественных активистов в работу по развитию регионов. Здесь надо учить чиновников, иногда, может быть, подталкивать к этой работе, объяснять им, что для них самих лично будет выигрыш, если говорить об успешном развитии региона.

С другой стороны, активисты не все умеют работать. Есть когорта профессионалов, умеют гранты очень хорошо получать, это правда. Но есть другая часть активистов, которые гранты получать не умеют, но зато пытаются эффективно работать. Надо бы их тоже научить, как взаимодействовать с властями. Чтобы те, кто умеет работать, еще и гранты получали.

Член ОП РФ, отец Александр Ткаченко называет это соработничеством с властью. Нам это нужно, нам нужно вместе работать. И мы начали обкатку в нескольких городах: Великий Новгород, Рязань, Ярославль — и сейчас будем расширять эту практику. Это работа в конкретном городе с конкретными местными чиновниками, с конкретными местными активистами, причем не только с официальными НКО. Очень важно, что многие активисты никуда не входят, особенно молодежь, особенно волонтеры. А волонтеров миллионы уже, особенно студенческая молодежь. И здесь одна из задач — наладить взаимодействие с университетами, другими учебными заведениями», — подчеркнул Фадеев.

Секретарь ОПРФ коснулся темы общественного контроля. По его словам, закон хороший, но работает недостаточно эффективно, потому что нет соответствующих подзаконных актов.

Что касается общественных советов при федеральных и региональных органах исполнительной власти, то Валерий Фадеев отметил, что предыдущий состав Палаты добился того, что большая часть этих общественных советов формируется Общественной палатой, и это дает общественникам очень мощный ресурс.

По словам Секретаря ОП РФ, еще одним важным направлением деятельности ОП РФ является общественная дипломатия.

«Ситуация международная понятна. Есть разрыв, если говорить о западных странах, разрыв между политиками — с одной стороны, и бизнесом и общественностью — с другой стороны. Но бизнес хочет взаимодействовать с Россией. Такая же ситуация и с общественностью. И здесь, я думаю, Общественная палата могла бы внести очень серьезный вклад в налаживание коммуникаций по общественной линии. И это оказало бы давление на политиков», — добавил Валерий Фадеев.

В заключение Секретарь ОП РФ напомнил о подготовке Общественной палатой ежегодного Доклада о состоянии гражданского общества в стране. «Мы приняли решение, что нам надо готовить доклад пораньше, чтобы мы успели до Послания Федеральному Собранию, чтобы этот доклад, например, вышедший в ноябре, Вы могли бы использовать в качестве материала по анализу и оценке состояния гражданского общества в России», — подчеркнул Валерий Фадеев.

Член ОП РФ, отец Александр Ткаченко рассказал о создании детского хосписа и об опыте России в решении социальных проблем. По его словам, несомненный прогресс в разработке технологий социальной помощи может быть и должен быть представлен на международном уровне. «Это, без сомнения, будет работать на имидж страны в мире, и это поможет объединить соотечественников в единое социальное пространство. Представляя программы обмена опытом, мы будем надеяться на помощь со стороны Россотрудничества, Министерства здравоохранения и Министерства социальной защиты», — отметил член ОП РФ.

Владимир Путин в ответ посоветовал для эффективности данной работы сотрудничать не с официальными структурами за границей, а с такими же неправительственными организациями, которые в свою очередь уже будут позитивно влиять на развитие процесса сотрудничества и на тот самый имидж России.

«Это и будет тогда так называемая народная дипломатия, она будет приносить успех. Собственно говоря, она и нужна людям, ради которых Вы работаете и ради которых работают те искренние люди, которые к Вам приезжают из других стран. Напрямую с ними нужно работать», — отметил глава государства.

Член ОП РФ от Свердловской области Владимир Винницкий поднял еще раз вопрос неэффективности правоприменения закона об общественном контроле. По его словам, в ходе подготовки закона не было исполнено поручение в части изменения тех нормативных актов, которые должны были сопутствовать внедрению этого закона. И в результате многие процедуры оказались нереализуемыми, и, в частности, главная из них — это предъявление исков в защиту неопределенного круга лиц.

«Поэтому у меня огромная просьба, и мы вчера обсуждали это с коллегами, они меня поддержали, необходимо дать поручение, для того чтобы перечень, сопутствующий 212-му закону, был должным образом откорректирован. А статья 10 закона, которая позволяет предъявлять такого рода иски, исключила бы ту самую ссылку, которая не дает права непосредственного обращения с иском от палат, поскольку там предусматривается такая возможность только в предусмотренных федеральным законом случаях. И получился вакуум. И я бы очень попросил помочь нам в этом деле», — высказался Винницкий.

Президент РФ предложил вернуться к этому вопросу еще раз, разобравшись более предметно с юридической точки зрения, чтобы для Общественной палаты была возможность более эффективно реализовывать свои полномочия.

Член ОП РФ, председатель Центрального штаба Всероссийского общественного движения «Волонтеры Победы» Ольга Амельченкова рассказала о деятельности движения: «В Общественной палате я представляю самую крупную, 170-тысячную добровольческую команду страны, которая занимается сохранением памяти о событиях и героях Великой Отечественной войны. Мы благоустраиваем памятные места, помогаем ветеранам не только 9 Мая. И в этом году свыше 160 тысяч добровольцев приняли участие в организации основных мероприятий, посвященных Дню Победы, включая парады Победы и „Бессмертный полк“».

Но, по ее словам, к сожалению, не со всеми регионами удалось наладить взаимодействие, были даже регионы, которые просто отказались от добровольческой помощи.

«И в связи с этим я хотела бы попросить Вас о содействии в том, чтобы и федеральные, и региональные органы исполнительной власти включали представителей добровольчества в организацию основных мероприятий, связанных не только с Днем Победы, но и других событий, поскольку это обеспечит сопричастность молодого поколения с важными историческими событиями в жизни нашей страны», — добавила член ОП РФ.

Ольга Амельченкова также подняла вопрос, связанный с изучением истории нашей страны. По ее словам, введение обязательного экзамена ЕГЭ по истории без внедрения дополнительных, интересных для молодежи, интерактивных форматов изучения истории будет не очень эффективно.

«В этом плане мы уже наработали ряд идей, мы объединили молодежь, профессиональное историческое сообщество и психологов, которые помогли нам разработать и внедрить в практику действительно интересный интерактивный формат изучения истории, который может быть использован наряду с уроками и лекциями. И таким примером являются, например, всероссийские исторические квесты, которые основаны на воспоминаниях ветеранов, они были посвящены основным событиям Великой Отечественной войны. И конечно, самое важное — это финансовый вопрос. Они очень дешевые в реализации. Поэтому этот формат действительно может очень хорошо быть масштабирован на всю страну. Мы со своей стороны готовы на базе Общественной палаты с подключением других НКО, которые занимаются этим вопросом, с Министерством образования Российской Федерации поработать над этим вопросом для того, чтобы внедрять в стандартную образовательную программу современный, интерактивный, а главное, интересный для молодежи формат изучения истории», — предложила Ольга Амельченкова.

Владимир Путин в свою очередь отметил все более возрастающую роль и значимость волонтерского движения в стране и заверил, что административное сопровождение, поддержка на местном, региональном, общегосударственном уровне, конечно, будет оказываться.

«Я еще раз обращаюсь к своим коллегам и в регионах, и в муниципалитетах: уделите этому направлению должное внимание, это полезно для людей, ради которых мы работаем», — подчеркнул глава государства.

Пресс-служба Общественной палаты РФ по материалам kremlin.ru