4 февраля т.г. житель  Старых -Атагов Хасуев Хусейн получил  в подарок от Совета при Главе ЧР по развитию гражданского общества и правам человека  и Общественной палаты ЧР инвалидную коляску.

Хасуев Хусейн пару дней назад обратился  с просьбой оказать ему помощь в получении инвалидной коляски  и уже не надеялся на положительный результат, когда позвонили и подтвердили, что ему будет предоставлена коляска. «От радости даже слезы на глаза накатили», -  говорит Хусейн.

Опробовав новое транспортное средство,  Х. Хасуев   отметил, что раньше он был зависим от родственников во всех отношениях, даже передвигаясь по комнате, а сегодня стал практически самостоятельным человеком.

Х. Хасуев также попросил помощь в решении вопроса переосвидетельствования группы инвалидности. Член Общественной палаты ЧР М.М. Солтаев  пообещал взять под  контроль данную просьбу и в ближайшее время решить вопросы по инвалидности.

Пресс-служба Общественной палаты ЧР

Формирование нового состава Общественной палаты Чеченской Республики, регламентированное Указом Главы ЧР  № 255 «О начале формирования состава Общественной палаты ЧР» и опубликованном в республиканской газете «Вести республики»  от 28 января т.г., продолжается в форме заседания рабочей группы по отбору кандидатов в новый состав Палаты. Первое заседание рабочей группы, как уже сообщалось в пресс-релизе аппарата Палаты, состоялось 4 января т.г. под председательством руководителя Совета по развитию гражданского общества и правам человека при главе ЧР Т.М.Алиева в Доме профсоюзов. По итогам первого заседания были определены мероприятия рабочей группы по отбору кандидатов в члены Палаты на основании Указа Главы ЧР и в соответствии с Законом ЧР РЗ-35 от 19.мая 2009 г.

Каковы основные и главные требования к формированию состава Общественной палаты, и каков порядок формирования Палаты? Вот что говорят об этом соответствующие статьи Закона ЧР «Об Общественной палате ЧР».

Общественная палата ЧР является постоянно действующим независимым общественным органом по развитию институтов гражданского общества, общественного контроля и взаимодействия граждан с органами государственной власти и органами местного самоуправления. Палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан, а также общественных объединений и объединения некоммерческих организаций, действующих на территории ЧР.

Основные принципы и права, на основе которых осуществляется участие общественных организаций и граждан в деятельности Палаты, предусмотрены в Законе «Об Общественной палате Чеченской Республики».

Основополагающее положение Закона касается принципа формирования Общественной палаты и должно быть предельно ясно.

Как гласит Закон, двадцать членов  Палаты утверждаются Главой ЧР из числа граждан РФ, проживающих на территории Чеченской Республики. Еще двадцать граждан принимаются членами Общественной палаты, утвержденными Главой ЧР, из числа представителей отделений общероссийских межрегиональных общественных объединений, региональных и местных общественных объединений. Укажем также, что выбор Главой ЧР осуществляется по квотам, предусмотренным в Законе.

Закон также предусматривает участие в деятельности Общественной палаты представителей общественных объединений и организаций с правом совещательного голоса в порядке, установленном регламентом Палаты.

Членство в Общественной палате регламентирует статья 8 закона «Об Общественной палате ЧР», и эта статья, можно сказать, также является базовой для участия в деятельности Палате. Статья указывает, что членом Палаты могут быть граждане РФ, достигшие 18 лет.

Укажем также, что норма представительства общественных объединений и объединений НКО в Общественной палате ЧР устанавливается из расчета не более одного представителя от общественного объединения, объединения некоммерческих организаций.

Важен и такой момент в формировании Палаты, согласно которому члены Общественной палаты, утвержденные Главой ЧР, в течение тридцати дней со дня официального опубликования Указа Главы ЧР об утверждении граждан членами Общественной палаты, проводят, в соответствии с Регламентом Палаты, конкурсный отбор кандидатов и принимают решение о приеме в члены Общественной палаты двадцати представителей общественных объединений, выдвинутых в порядке ч. 13 ст. 12 Закона «Об Общественной палате ЧР». Кандидаты в члены Общественной палаты от местных общественных объединений выдвигаются на конференциях мастных общественных объединений, которые проводятся в срок не позднее двадцати дней со дня официального опубликования Указа Главы ЧР об утверждении членов Общественной палаты.

Закон регламентирует начало деятельности Общественной палаты проведением первого заседания Палаты не позднее чем через тридцать дней со дня сформирования правомочного состава. Принципиальным моментом можно считать и тот факт, что созыв и организацию подготовки первого пленарного заседания Общественной палаты осуществляет уполномоченный Главы Чеченской Республики орган исполнительной власти ЧР. Вместе с тем, первое заседание Общественной палаты нового состава открывает и ведет до избрания председателя Общественной палаты старший по возрасту член Палаты.

Пресс-служба

Общественной палаты ЧР

 05.02.2014г. В Прокуратуре ЧР состоялось очередное заседание межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции в органах государственной власти, местного самоуправления и правоохранительных органах (далее - МРГ).

На повестку дня заседания были вынесены пять вопросов: «Об исполнении протокольного решения МРГ от 29.10.13г.», «О состоянии законности и практики прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции за 2013г.», «Об эффективности деятельности правоохранительных органов республики по выявлению, пресечению и расследованию преступлений коррупционной направленности, прежде всего взяточничества», «О практике проведения антикоррупционной экспертизы НПА органами прокуратуры республики и управлением Минюста РФ по ЧР».

В работе заседания принял участие и заместитель председателя Общественной палаты ЧР Магомед Хаджимурадов, являющийся членом МРГ.

Председательствующий, прокурор ЧР Ш.Абдул-Кадыров, сделал акцент на том, что обсуждаемой тематике руководством страны и республики уделяется повышенное внимание. Охарактеризовал позитивные аспекты и допущенные просчеты в сфере противодействия коррупции. Ориентировал её участников на достижение итога, имеющего значение для общества и государства, потребовал исключить порочную практику, направленную на формирование статистической отчетности путем ежеквартального увеличения выявляемых нарушений. Привел конкретные негативные примеры. Особое внимание уделил недостаточной эффективности работы по выявлению получателей взяток. Подчеркнул, что коррупционеры не должны замещать должности после совершения преступлений. Также Прокурор ЧР отметил положительное взаимодействие Общественной палаты ЧР и Прокуратуры ЧР в вопросах противодействия коррупции и в частности по проведению общественной экспертизы НПА и направлении заключений в Прокуратуру ЧР.

Представитель Палаты также проходил стажировку и практику в Прокуратуре ЧР.

Пресс-служба Общественной палаты ЧР

Сегодня, 03 февраля т.г., состоялась заседание рабочей группы по отбору кандидатов в члены Общественной палаты Чеченской Республики под руководством председателя Совета по правам человека и развитию гражданского общества при Главе ЧР Т.М.Алиева. В работе заседания приняли участие Уполномоченный по правам человека в ЧР Н. С. Нухажиев, первый заместитель Руководителя Администрации и Главы ЧР Д. В. Кашлюнов, председатель Общественной палаты республики Г. К-С. Батаев, директор Департамента по связям с религиозными и общественными организациями Администрации Главы и Правительства ЧР Р. Ш. Тевсиев, председатель Союза писателей ЧР К.Х.Ибрагимов, председатель Чеченской республиканской организации Общероссийского профсоюза работников автотранспорта и дорожного хозяйства М.М.Хаджимурадов,  имам мечети Каршига-аульского сельского поселения Шелковского муниципального района ЧР И.Б.Мурзакишиев, председатель региональной общественной организации «Ламан аз» А.А.Динаев, председатель региональной общественной организации «Поиск пропавших без вести» Т.А. Кагирова. 

Напомним, что Указ Главы ЧР №255 «О начале формирования состава Общественной палаты Чеченской Республики» опубликован в республиканской газете «Вести Республики»  от 28 января 2014 года и с этой даты вступил в силу. Законом ЧР РЗ-35 от 19.05.2009 г. «Об Общественной палате ЧР» устанавливается, что Общественная палата ЧР формируется из 40 граждан, из которых 20 утверждает Глава Чеченской Республики, и 20-ти представителей общероссийских и межрегиональных общественных объединений, региональных и местных общественных объединений, принимаемых членами Палаты, утвержденными Главой ЧР. 

Т.Алиев привел слова из Послания Президента РФ В.В.Путина Федеральному собранию РФ о том, что «на современном этапе возрастает роль Общественной палаты России и региональных палат, и мы обязаны ответственно подойти к вопросу формирования нового состава Палаты республики», предлагая в ее состав людей с активной гражданской позицией, государственным кругозором, высоким нравственным потенциалом».

Г.Батаев кратко охарактеризовал  деятельность Палаты, отметил, что от качества состава Палаты будет зависеть эффективность работы.

Формулируя требования к новому составу Общественной палаты, Н. Нухажиев сказал, что надо помнить и о том, что «стоящие перед обществом, а, следовательно, и Общественной палатой задачи растут и усложняются. Поэтому и состав Палаты должен представлять самых достойных, опытных, влиятельных в обществе людей».

Резюмируя прозвучавшие мнения, Т.Алиев предложил каждому из членов рабочей группы подготовить предложения о кандидатурах в состав Общественной палаты.

Пресс-служба Общественной палаты ЧР.

В режиме отчетности о проделанной работе и одновременно перспектив дальнейшей деятельности прошло очередное заседание совета Общественной палаты Чеченской Республики, состоявшееся 29 января 2014 года. Заседание совета Палаты было посвящено довольно широкой повестке, включающей: информацию председателя Комиссии Палаты по вопросам молодежной политики Лайлаъ Аюбовой; доклад председателя Комиссии Палаты по вопросам законности, правопорядка и профилактики правонарушений Я.У.Абдулкадырова о совершенствовании механизма общественной экспертизы; обсуждение хода реализации рекомендаций Палаты от 22. 10. 2013 г. о формировании общественных советов при министерствах и ведомствах ЧР.  Данные вопросы, объявленные председателем Общественной палаты ЧР Г.К-С. Батаевым, и стали предметом обсуждения совета Палаты.

О проделанной Комиссией работе отчиталась Л.Х.Аюбова, которая достаточно подробно осветила деятельность Комиссии, в которой немалое участие приняли и представители органов исполнительной власти, и общественные организации Чеченской Республики, Республики Ингушетия и Республики Северная Осетия – Алания. С ними на протяжении всех лет своей деятельности тесно взаимодействует возглавляемая Л.Аюбовой молодежная организация ЧРМОД «Диалог». Докладчик акцентировала внимание на том обстоятельстве, что вся работа Комиссии проходила в рамках реализации «Единой Концепции духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи», разработанной и принятой по инициативе Главы ЧР Р.А.Кадырова, легшей в основу деятельности и многих других республиканских общественных организаций. Л.Аюбова сказала об этом вкратце:

- В процессе этой работы были задействованы методы взаимодействия с органами власти и использованы разнообразные формы контактов с молодежью – тренинговые занятия, дискуссионные клубы, игровые и обучающие семинары. Реализация проекта «Я – гражданин» позволила организовать тесное взаимодействие с общественной организацией Республики Ингушетия «Общественный фонд социального развития «Генезис», местной общественной организацией национально-культурного общества чеченцев «Маршо» Моздокского района РСО-Алания, РОО СУМ «Международное ненасилие», Общественным советом при МВД по ЧР, другими республиканскими министерствами и ведомствами, - уточнила Л.Аюбова.

Приведенная Л.Аюбовой хронология мероприятий Комиссии по-настоящему впечатляет: здесь и конкурсы, классные часы, тренинги, лекции, научно-практические конференции, участие председателя Комиссии в работе межрегиональных совещаний экспертов государственных и негосударственных секторов и даже межрегиональный футбольный турнир с участием гостей из Моздокского района РСО – Алания.

Члены совета признали работу Комиссии Палаты по вопросам молодежной политики удовлетворительной. Однако, несмотря на высокие отзывы, председатель Комиссии Л.Аюбова выразила несколько пожеланий, призванных содействовать оптимизации деятельности всей работы с молодежью в духе требований Главы ЧР Р.А.Кадырова:

- Отсутствие государственной финансовой поддержки нашей работы чрезвычайно снижает эффективность усилий общественных организаций, привлекаемых к воспитательным и просветительским мероприятиям для молодежной среды. Кроме того, необходимо подумать о механизме занятий  девушек физической культурой на школьных занятиях с последующим их привлечением к широкому участию в спортивных мероприятиях, - считает Л.Аюбова.

Поддержав этот момент доклада, члены совета Палаты решили, что работу Комиссии по вопросам молодежной политики необходимо прогнозировать с учетом растущих потребностей молодежи и вызовов реального времени. Вместе с тем, председатель Палаты указал на необходимость реализации в работе Комиссии задач, сформулированных в Указах президента РФ от 07. 05. 2012 г.

По следующему вопросу повестки заседания выступил председатель постоянной Комиссии по вопросам законности, правопорядка и профилактики правонарушений Я.У.Абдулкадыров, который подробно остановился и на анализе существующих механизмов экспертизы нормативно-правовых актов, и проблеме повышения эффективности этой работы. Как считает Я.Абдулкадыров, «институт общественной экспертизы сравнительно молодой, недавно введенный в правовую систему, но, тем не менее, является сегодня одним из эффективных инструментов участия гражданского общества в правотворческой деятельности государства». Как справедливо заметил докладчик, чтобы сделать механизм общественной экспертизы вполне эффективным и успешно претворять его в жизнь, необходимо, чтобы органы государственной власти и местного самоуправления учитывали в своей правотворческой деятельности заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы. Такая норма обязательного, а не рекомендательного характера, по словам Я.Абдулкадырова, будет введена в практику с принятием ФЗ «Об общественном контроле». Как далее рассказал Я.Абдулкадыров, в 2013 году Палата приняла «Положение об общественной экспертизе», создана рабочая группа из членов Палаты для проведения общественной экспертизы социально значимых законопроектов и иных нормативно-правовых актов, принимаемых Парламентом ЧР, органами местного самоуправления и органами государственной власти. В этом русле проведены общественные обсуждения и общественная экспертиза ряда федеральных и республиканских НПА. И все же, считая необходимым повысить эффективность и значение общественной экспертизы, а также совершенствования механизма общественной экспертизы, докладчик считает целесообразным следующие меры. Это: увеличение числа экспертов Палаты по различным сферам; принятие ежегодного плана проведения общественной экспертизы НПА, определение наиболее приоритетных НПА. В сочетании с более тесным взаимодействием с органами исполнительной и законодательной ветвей власти, а также органами местного самоуправления эти меры должны дать значительно более высокий в сравнении с существующим результат общественной экспертизы НПА.

Резюмируя эту часть работы заседания совета Палаты, Г.Батаев напомнил присутствующим, что на одном из заседания Парламента республики в конце декабря прошлого года спикер заксобрания одобрил проведение общественной экспертизы НПА, указав  на дальнейшую целесообразность  работы Общественной палаты в этом направлении.

Формирование общественных советов при министерствах и ведомствах республики – отдельное и большое направление работы Общественной палаты ЧР. В этом плане Палатой проведена достаточно впечатляющая по объему организационная работа по совместной разработке и принятию принципов совместного участия в их работе. О деятельности уже созданных общественных советов и расширения их присутствия в республиканских органах государственной власти рассказал заместитель председателя Палаты М.М.Хаджимурадов. 

- Общественные советы при министерствах и ведомствах ЧР созданы по инициативе Общественной палаты, основанной на Указе Президента РФ от 4 августа 2006 г. и Указе Президента ЧР от 6 декабря 2007 г., - напомнил М.Хаджимурадов. – Эта инициатива была озвучена на «круглом столе» «О практике деятельности общественных советов при министерствах, ведомствах и территориальных управлениях федеральных органов в ЧР». М.Хаджимурадов напомнил, что «инициатива Общественной палаты основывалась на том факте, что общественные советы должны стать дополнительными партнерами органов власти и Общественной палаты в решении широкого круга социальных, общественно-политических, историко-культурных, воспитательных и иных проблем региона».

В соответствии с данной инициативой и при активном содействии Палаты, как подчеркнул М.Хаджимурадов, общественные советы созданы в девяти министерствах и ведомствах, таких, как Минздрав ЧР, Минобразнауки ЧР, МЖКХ ЧР, ФСИН по ЧР и других. На стадии формирования советы еще в десяти ведомствах и министерствах.

Добавим к этому, что во исполнение Указа Президента ЧР № 451 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и свобод человека и гражданина в ЧР» от 06. 12. 2006 г. в республике действуют общественные советы при районных администрациях республики.

Надо отметить, общественные советы действительно стали эффективными партнерами Палаты в обсуждении и принятии решений по значительному повышению эффективности деятельности как самих органов власти, так и общественных организаций.

Отвечая на вопросы участников заседания, М.Хаджимурадов уточнил, что Палатой рекомендовано продолжить работу по формированию общественных советов в тех ведомствах, где они еще не созданы.

В целом одобрив результаты работы сегодняшнего заседания, Г.К-С.Батаев подвел итоги обсуждения, указав, что выводы, прозвучавшие в докладах председателей Комиссий Палаты и предложения членов совета лягут в основу перспектив дальнейшей деятельности Общественной палаты Чеченской Республики. Он также напомнил, что создание общественных советов не является самоцелью, но «необходимо обеспечить их активное участие и партнерство с органами исполнительной власти и общественными институтами». 

Думается, можно смело полагать, что подведение итогов работы постоянных Комиссий Палаты вкупе с формированием других институтов и инструментов общественного участия граждан в управлении государством станет хорошей перспективой дальнейшей деятельности Общественной палаты Чеченской Республики в новом 2014 году. На это нацелены и члены Палаты, и структурные подразделения Палаты в виде постоянных Комиссий.

На этом же заседании принято решение по представлению председателя Комиссии Палаты Я.Абдулкадырова наградить «за плодотворную работу по воспитанию подрастающего поколения» Благодарственным письмом Общественной палаты ЧР Исраилову Л. С. – воспитательницу детского ясли-садика № 143 «Радуга» г. Грозный. Отметим также, что Благодарственным письмом Общественной палаты награжден и член Палаты, имам с. Сары-Су Шелковского района ЧР И. Мурзакишиев, как сказано в поздравительном тексте «за весомый вклад в дело духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения и активное участие в общественной жизни».

После детального обсуждения и внесения предложений члены совета утвердили план работы Палаты на февраль т.г.

Пресс-служба

Общественной палаты ЧР

28 января Чеченская Республика встречала Эстафету Олимпийского огня. Масштабное, поистине народное мероприятие прошло по центральным улицам республиканской столицы.

Хранители олимпийского символа доставили лампаду с огнем из Карачаево-Черкесской Республики. Права первым пронести Олимпийский огонь мимо ликующих зрителей был удостоен трехкратный олимпийский чемпион, шестикратный чемпион мира, шестикратный чемпион Европы, заслуженный мастер спорта Бувайсар Сайтиев.

Во встрече Олимпийского огня активное участие приняла группа  Общественной палаты ЧР, которая организовала своеобразное дежурство на отведенном для нее участке трассы аэропорт – спорткомплекс «Ахмат-Арена». Задолго до приземления самолета  Черкесск-Грозный  с олимпийским факелом на борту работники аппарата Палаты с символикой Олимпийских игр  «Сочи-2014» заняли «свой участок» будущей эстафеты олимпийского огня.

По словам участников встречи, подобное событие, знаменующее одновременно дань уважения не только  собственно к Олимпийским играм, но и олимпийцам – победителям прошлых и будущих  Игр, а также к их организаторам, является ключевым событием начала 21 века.

При появлении факелоносцев и солидного автомобильного кортежа звучало восторженное приветствие. Голос из репродуктора, установленного на головной машине «Грозный приветствует Олимпийский огонь», сливался с мощным хором демонстрантов «Приветствуем Олимпийский огонь!».

Сменяя друг друга, 82 факелоносца пронесли Олимпийский огонь по главным артериям города Грозного. Известные далеко за пределами республики спортсмены, опытные тренеры, подающие надежды молодые атлеты, а также члены Правительства ЧР, известные политики и деятели культуры с легкостью преодолели отведенные на Эстафету огня более 16 километров пути.

Конечным пунктом торжества в регионе стал спортивный комплекс имени Героя России А.А-Х. Кадырова «Ахмат-Арена», где Глава Чеченской Республики Р.А. Кадыров зажег чашу Олимпийского огня и произнес торжественную речь. После этого праздничную программу продолжили концертные номера в исполнении вокальных и хореографических коллективов Чеченской Республики. А Олимпийский огонь продолжил свое путешествие по стране. Из Чеченской Республики он отправился в Республику Ингушетия.

Пресс-служба Общественной палаты ЧР