В сети Интернет появился ресурс «Российская общественная инициатива». Председатель Общественной палаты Чеченской Республики Батаев Гаирсолт Карим-Султанович ответил на некоторые заданные ему вопросы, касающиеся данной тематики.
Расскажите об истории возникновения сайта «Российская общественная инициатива» (РОИ).
– В феврале 2012 года Владимир Путин, в то время он премьер – министр, в своей статье в газете «Коммерсант» под заголовком «Демократия и качество государства» предлагает законодательному органу рассматривать гражданские инициативы, собравшие более ста тысяч подписей в интернете. Затем, В.В. Путин, будучи Президентом РФ, издает 7 мая 2012 года Указ за №601 «Об основных направлениях совершенствованиях системы государственного управления», в котором закладывается начало работы сайта. Важным в данном вопросе стали принятые позднее документы – «Концепция формирования механизма публичного представления предложений граждан РФ с использованием информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», подписана Председателем Правительства РФ (август 2012г.), Указ Президента РФ «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет – ресурса «Российская общественная инициатив» (№ 183 от 04.03.2013г.).
Цель и значение сайта.
– Во – первых, это интернет – ресурс, предназначенный для публичного представления предложений граждан и голосования по ним, инструмент, который может донести до широкой общественности гражданскую инициативу, позволяет общественности повлиять на ситуацию в стране, регионах, на решение значимых социально – экономических проблем. Это и один из механизмов вовлечения граждан в управлении государственными делами, в принятии важных социально – значимых решений. Разумеется, значение сайт будет иметь, при условии обеспечения практических действий.
Каков порядок работы «Российской общественной инициативы»?
– Он определен в регламенте. Исполнителем проекта назначен «Фонд информационной демократии» – уполномоченная некоммерческая организация, которая проводит предварительную экспертизу общественной инициативы с участием экспертных рабочих групп регионального и местного уровней и принимает в течение двух месяцев соответствующее решения. Надо отметить, что РОИ – это не приемная личных обращений граждан, и, что не каждая инициатива будет размещена на интернет – ресурсе. Инициатива должна быть обоснованной, находится в рамках законов. Гражданин, направивший общественную инициативу, указывает, на каком уровне она должна быть реализована.
Какие инициативы размещаются на сайте?
– Инициативы на различные темы. Это могут быть в сферах ЖКХ, здравоохранения, транспорта. Сказать в обобщенном виде – реальные социально значимые идеи людей. Важное значения имеет публичность, прозрачность хода выдвижения правотворческих предложений, чем проявляется принцип открытости – ценность демократии.
Что нужно, чтобы подать инициативу? Каков порядок голосования?
– Быть гражданином России старше 18 лет, иметь доступ к интернету, сформулированную инициативу и быть зарегистрированным на портале: www.gosuslugi.ru. Интернет – ресурс функционирует с применением системы авторизации: один человек – один голос. Голоса «против» не будут вычитаться из голосов «за», но будут учитываться экспертными группами, созданными при органах государственной власти. Поддержанной считается инициатива, которая в течение одного года после ее размещения получила поддержку на Федеральном уровне и субъектах России численностью населения более 2 млн. – не менее 100 тыс. голосов в поддержку, на региональном и муниципальном – не менее 5% от численности зарегистрированного населения.
Вы упомянули об экспертной группе. У нас в республике как обстоят дела в данном вопросе?
– Работа начата. Постановлением Правительства ЧР № 225 от 03.09.13г. создана экспертная рабочая группа Чеченской Республики, куда и я вхожу. Недавно состоялась видео – конференция, связывались с Фондом информационной демократии (г. Москва), обозначили ряд вопросов требующих решения. Нам необходимо активизировать работу по популяризации ресурса, усовершенствовать систему регистрации участников РОИ, задействовать центры обслуживания клиентов. Это касается и регионального и местного уровней. Желательно, по данному вопросу провести совещание или семинар. Дело новое, надо набирать опыт.
Что еще Вы хотели добавить к вышесказанному?
– Интернет – ресурс, о котором мы говорим, будет задействован и в процедуре выдвижения (формирования) представителей Общественной палаты Российской Федерации от Всероссийских общественных объединений. Региональным отделениям есть здесь над чем поработать. Федеральным законом № 235 от 23.07.2013г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об Общественной палате Российской Федерации» изменен порядок формирования Общественной палаты РФ. Формирование нового состава начнется не позднее 15 января 2014 года.
Ваши пожелания РОИ.
– Обеспечение объективности, широкого участия граждан и недопущение элементов демократической декорации.
Пресс-служба Общественной палаты ЧР